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      平頂山市貫徹落實省委省政府環境保護督察 反饋意見整改方案

      發布日期:2019-06-10 瀏覽次數: 信息來源:

      2018年11月11日—11月25日,省委省政府第一環境保護督察組對我市開展了環境保護督察工作,2019年2月27日向我市進行了反饋,指出了存在問題,提出了意見建議。為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,加大生態文明建設和污染防治力度,落實生態環境保護責任,提高生態環境質量,確保省委省政府第一環境保護督察組反饋問題全面整改到位,特制定本方案。

      一、總體要求

      以習近平生態文明思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話精神,認真落實全國、全省和全市生態環境保護大會精神,強化“四個意識”,堅定“兩個維護”,進一步增強生態環境保護使命感、責任感和緊迫感,堅決扛起生態文明建設政治責任,抓實督察整改,持續強力攻堅,打好污染防治攻堅戰,實現生態環境質量持續提升。

      二、整改原則

      (一)黨政同責,壓實責任

      明確各縣(市、區)黨委、政府及市直有關部門主要負責人是本級行政區域、本部門職責范圍內環境保護督察整改工作第一責任人,對整改工作負有全面領導責任。堅決做到“三管三必須”,把各項整改任務分解到崗位、落實到人頭,確保每個責任環節有人抓、有人管,形成“網格化、全覆蓋”監督管理格局。

      (二)問題導向,徹底整改

      省委省政府第一環境保護督察組反饋意見,堅持問題導向,逐條制定整改措施,逐項明確整改責任,逐條抓好整改落實,拉單掛賬,跟蹤督查,辦結銷號,確保問題不遺不漏、標準清晰明確、措施嚴格到位、結果高效高質。

      (三)長短結合,有序推進

      按照問題性質和整改要求,采取相應的整改措施和解決辦法。能夠立即解決的,立行立改、限時解決;需要階段推進的,立即著手、抓緊整改、穩步推進,確保在規定時限內取得階段性成果;需要長期整治的,按照本方案持續發力推進,確保事事有回音、件件有著落,保證整改工作有序有力有效開展。

      (四)舉一反三,標本兼治

      深入強化環境保護責任意識,完善發現問題、立行立改的工作機制,扭住易發問題的重點領域和關鍵環節,對癥下藥、舉一反三、標本兼治。

      三、主要目標

      (一)全面完成督察整改

      針對省委省政府第一環境保護督察組反饋意見,梳理出四大類41項問題,逐一明確整改標準、責任分工、時限要求,加強跟蹤督辦,堅決整改到位,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。

      (二)著力破解環境難題

      突出重點區域、重點行業、重點污染物的監管,持續狠抓“六控”,突出治理“兩散”(散煤燃燒治理和散亂污取締),優化調整“四個結構”,完成省定空氣質量目標任務。強化重點流域和河流治理,消除城區黑臭水體,確保集中式飲用水水源地取水水質達標率保持100%、出境斷面水質綜合達標率完成省定目標。實施耕地土壤環境質量分類管理,加強重金屬污染、農業面源污染防治和固體廢物管理,保障全市土壤安全。

      (三)建立完善長效機制

      堅持效果導向,建立健全環境保護長效機制,形成環境保護責任體系;完善全市生態保護協調推進機制及生態建設考核制度和環境監管制度,推動各級、各部門嚴格落實好本領域、本行業的生態保護、污染防治和監督管理工作任務;著力提升企業自覺守法、綠色文明意識;在全社會倡導綠色低碳的生活方式、出行方式;努力構建區域聯動、部門聯動、政企聯動、社會共治、合力推進的環保工作格局。

      四、整改措施

         對照省委省政府第一環境保護督察組反饋、交辦意見,逐條逐項梳理細化,制定《平頂山市貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見整改任務清單》《平頂山市貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋問題整改銷號責任清單》,逐項明確整改目標、整改措施、責任領導、牽頭單位、責任單位和整改時限,重點采取以下措施。

      (一)著力提升生態文明建設政治站位

      牢固樹立“四個意識”,切實扛牢生態文明建設政治責任,以實際行動堅決落實“兩個維護”,以對歷史負責、對子孫后代負責的態度切實抓好生態環境保護。各級黨委和政府對本行政區域的生態環境保護工作和生態環境質量負總責,是第一責任人,每季度至少研究一次生態環境保護工作,其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任。市直有關部門落實管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保的要求,履行好相應的生態環境保護職責。把深入學習貫徹習近平生態文明思想列入平頂山市委理論學習中心組2019年度學習計劃、2019年度縣處級領導干部培訓安排。依托各級黨校等平臺,在教育培訓中加大新發展理念、生態環境保護等內容的比重,使各級領導干部準確把握生態文明建設“三期疊加”的重大判斷,準確把握人與自然和諧共生的科學自然觀、綠水青山就是金山銀山的發展理念、良好生態環境是最普惠民生福祉的宗旨精神等習近平生態文明思想重要內容,更加自覺地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署。

      (二)著力強化生態文明制度剛性約束

      嚴格落實生態環境管理制度。加強源頭嚴防,劃定生態保護紅線,建立資源環境承載能力監測預警長效機制,執行更嚴格的質量、環保、能耗、安全等政策標準。實施過程嚴管,落實綠色環保調度、排污許可、生態補償、“三員”管理等制度,建立土壤環境信息共享、雙隨機、信息公開、污染天氣管控、污染地塊部門聯動監管等機制。強化后果嚴懲,建立完善生態環境損害賠償、企業事業單位環保信用評價等制度,提高生態環境管理水平。

      嚴格落實考核評價制度。制定污染防治攻堅戰相關探索考核辦法,落實《河南省生態文明建設目標評價考核實施辦法》,開展黨政領導干部自然資源資產離任審計,考核結果作為各級、各部門領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據。健全責任追究制度,落實《河南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》,對生態環境造成嚴重破壞負有責任的干部,不得提拔使用或者轉任重要職務,問題嚴重的依紀依法嚴格問責、終身追責。

      嚴格落實環境保護督察制度。把中央環境保護督察“回頭看”、省委省政府第一環境保護督察組反饋意見整改落實作為重要內容,傳導壓力,強化措施,加快整改。堅持問題導向,開展對重點區域、重點領域、重點行業專項執法檢查,夯實各級、各部門生態文明建設和生態環境保護的政治責任。

      (三)著力打好污染防治攻堅戰

      打贏藍天保衛戰。以改善大氣環境質量為核心,以優化調整四大結構為重點,以打好重點領域專項戰役為抓手,深入實施“四大行動”(經濟結構提質、生態功能提升、國土綠化提速、環境治理提效),持續抓好“六控”(控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒),堅持污染減排和質量改善兩手發力、重點區域和重點時段統籌兼顧、專項治理和綜合整治點面結合,樹立信心、決心,保持方向、定力,穩中求進,堅定不移打好煤炭消費減量、產業布局優化、運輸結構調整、生態擴容提速、柴油貨車治理、北部礦區整治、揚塵治理提效、工業綠色升級、清潔取暖推進、監測能力提升、秋冬污染防治11個戰役,確保完成省定空氣質量改善目標。

      打好碧水保衛戰。打好城市黑臭水體治理攻堅戰役,加快補齊城市環境基礎設施短板。打好水源地保護攻堅戰役,加強水源水、出廠水、管網水、末梢水全過程管理,開展全市飲用水水源保護區規范化建設和排查整治工作,讓老百姓喝上放心水。打好全域清潔河流攻堅戰役,落實河長制湖長制,開展河道綜合整治,保障河流生態流量,逐步恢復水生態。打好農業農村污染治理攻堅戰役,大力推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。

      推進凈土保衛戰。加強農用地土壤污染防治,實施土壤環境質量分類管理,優先保護耕地。加強土壤污染源頭管控,全面建立污染源監管清單,深化重金屬污染防治監管和綜合整治。開展農用地土壤污染狀況詳查,加快土壤環境監測制度和能力建設。加強建設用地污染地塊管理,建立污染地塊名錄,落實聯動監管機制,做好土壤污染突發事件應急處置工作,防范化解土壤環境風險。

      (四)著力推動結構調整

      推進產業結構調整。嚴格控制產能嚴重過剩和“兩高”行業新增產能,原則上禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、傳統煤化工(甲醇、合成氨)、焦化等行業新建、擴建單純新增產能,禁止新增化工園區。推動鋼鐵、鋁工業、水泥、傳統煤化工等行業轉型發展,加快鋼鐵、水泥、焦化、電解鋁等低效落后產能退出。實施工業企業智能化改造、綠色化改造、技術改造,有效降低工業能耗、水耗和污染物排放。實施物流、旅游、健康養老等行業轉型發展規劃,擴大科技服務、數字創意、跨境電商等新興先導產業規模,改造提升商貿流通等傳統服務業,逐年提高服務業所占GDP的比重。

      推進能源結構調整。加大非電行業特別是煉焦、化工等高耗煤行業燃煤總量削減力度,實施煤炭消費監測預警,開展煤炭消費減量專項督導行動,堅決完成煤炭削減目標任務。增加天然氣資源供應量,不斷提高縣(市)、重點鄉鎮氣化水平。鼓勵符合條件的區域建設大型風電基地,因地制宜推動分散式風電開發,有序推進農林生物質熱電聯產項目。

      推進運輸結構調整。大力發展多式聯運,完善市內物流園區、重點企業與鐵路站的無縫銜接,提高跨域運輸方式資源整合能力。推動大宗物料及糧油等農副產品運輸“公轉鐵”,鼓勵鋼鐵、電力、焦化等大型生產企業增加鐵路貨運量??茖W實施重型車輛繞城行駛。

      (五)著力解決突出生態環境問題

      加強礦山生態環境治理。以自然保護區、風景名勝區、水源保護區、主要交通干線兩側和城市建成區周邊為重點,對全市露天礦山進行綜合整治,到2020年,“三區兩線”區域內歷史遺留礦山地質環境治理恢復率達到75%以上。對違反礦產資源、生態環境法律法規,污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關閉。

      強化河道采砂問題整治。持續落實《河南省河道采砂管理辦法》(省政府令第149號)、《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強河道采砂管理的意見》(豫政辦〔2018〕56號)等有關規定,鞏固河道整治成果,建立健全河道采砂監管長效機制,構建全方位、立體化監控體系。開展整治河道非法采砂聯合打擊專項行動,嚴厲打擊非法采砂。加強日常監管,規范河道采砂審批管理、采砂運砂船車管理,嚴格許可管理,實行總量控制,嚴守生態紅線。將河道采砂管理和打擊非法采砂作為河(湖)長工作考核的重要內容,強化考核問責。

      加快環境基礎設施建設。實施城市污水處理“提質增效”三年行動,推進污水處理配套管網建設和雨污分流系統改造,到2020年,城市污水處理率、縣城污水處理率分別達到96%、90%以上。落實城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案,按照“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質”的要求,系統推進城市黑臭水體治理,到2020年,全部消除城市(含縣城)黑臭水體。執行生活垃圾衛生填埋場技術規程,規范填埋庫區作業、垃圾滲濾液處理和運營管理。加快推進餐廚廢棄物處理設施建設,2019年9月底前,縣(市、區)餐廚廢棄物處理設施全面開工建設。力爭2019年10月底前市垃圾處理場達到設計庫容、實施封場時,寶豐縣、葉縣垃圾發電廠投入運行。

      嚴格生態環境執法監管。加大生態環境違法違規問題的查處力度,按照“雙隨機一公開”要求,不定時間、不打招呼、不聽匯報,直奔現場、直接查處、直接曝光,形成高壓態勢,震懾違法行為。強化部門執法和多部門聯合執法,加強行政執法與刑事司法銜接,嚴厲打擊污染環境、浪費資源、破壞生態等違法犯罪行為。實行重點區域污染聯防聯控聯治,提高執法效能。建設規范化、標準化、專業化的生態環境保護人才隊伍,打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍。

      五、組織保障

      各級、各部門以長期作戰、久久為功的態度和決心,堅持高位協調、上下聯動、有序推進,確保各項整改任務圓滿完成,向省委、省政府和全市人民交出一份滿意的整改答卷。

      (一)強化組織領導

      市委、市政府主要領導對環境保護督察整改工作負總責,成立由市委書記任第一組長、市長任組長的平頂山市環境保護督察整改(推進)領導小組,統籌推進全市生態環境保護、污染防治攻堅和中央、省環境保護督察整改工作。平頂山市環境保護督察整改(推進)領導小組下設辦公室,具體負責整改落實的協調調度、督促檢查等日常工作。各縣(市、區)要成立相應領導機構和工作機構,逐項分解任務,細化整改措施,建立問題清單、整改清單、責任清單、效果清單,明確整改工作的任務書、路線圖、時間表。

      (二)強化責任落實

      各縣(市、區)政府(管委會,下同)及市直有關部門是本轄區、本行業、本部門整改工作的責任主體,主要負責人是第一責任人,堅持以上率下,逐級傳導壓力,層層抓好落實。涉及多個部門參與的整改任務,由牽頭單位組織協調相關責任單位抓好整改工作。強化問題整改責任追究,對整改措施不力、敷衍應付、拒不整改或弄虛作假、問題反彈的縣(市、區)政府和市直部門,嚴肅追究相關責任人的責任。同時,各縣(市、區)政府及市直有關部門要對照問題,舉一反三,全面查找環境保護和生態建設中存在的其他問題,制定有效措施,盡快補齊短板,切實堵塞漏洞。

      (三)強化督導檢查

      市環境保護督察整改(推進)領導小組辦公室負責加強溝通協調和調度,及時掌握重點問題整改情況,加強情況通報和督導檢查力度,建立動態進展臺賬,采取專項督查、明察暗訪等方式,實行專案盯辦,高標準、高質量、高效率完成整改任務。

      (四)強化責任追究

      對于省委省政府第一環境保護督察組移交的生態環境損害責任追究問題,由市紀委監察委牽頭,逐個深入調查,逐一厘清責任,依紀依規進行責任追究并向社會公開,實現問責一個、震懾一批、教育一片的效果。對于省委省政府第一環境保護督察組指出的其他問題,由各縣(市、區)黨委、政府深入調查,對不作為、慢作為、亂作為的部門和人員,嚴肅問責。強化對省委省政府第一環境保護督察組交辦問題整改工作的監督檢查,對履職不到位、責任不落實、整改不徹底、工作進度嚴重滯后的,嚴肅追究相關部門及責任人的責任,倒逼整改工作落實到位。

      (五)強化信息公開

      充分利用廣播、電視、網絡、報刊等平臺,按要求及時公開重點環境問題整改和典型環境違法案件查處情況,保障廣大人民群眾的知情權、參與權和監督權。大力宣傳各級黨委、政府關于加強生態環境保護工作的重大決策部署,引導社會各界積極參與生態環境保護工作,努力營造環境保護人人有責的良好氛圍。

      附件:1.平頂山市貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見整改任務清單

      2.平頂山市貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋

      問題整改銷號責任清單

      附件1

      平頂山市貫徹落實省委省政府環境保護督察

      反饋意見整改任務清單

      對照省委省政府環境保護督察反饋意見,經過逐項梳理,細化分解,整改任務共四大類41項,整改清單如下:

      一、關于落實生態環境保護工作不夠有力方面

      1. 結構性污染問題突出。督察發現,平頂山市在解決結構性污染問題上推動不力,一些環境污染攻堅標志性指標任務未得到有效落實,直接影響環境質量。督察時,平頂山市三次產業結構比例調整為9.6:48.9:42.5,以高耗能高污染行業為主的第二次產業占比依然較高,高出全國8.4個百分點,火電圍城、企業駐城和煤礦繞城等結構性污染問題尚未得到有效解決。平頂山市區及周邊有3家火電企業和3家自備電廠,裝機容460.8萬千瓦,耗煤量巨大。

      整改目標:加大產業結構調整力度,優化三次產業結構比例,逐步解決“煤電圍城”問題。

      整改措施:

      1)發展改革部門指導督促各縣(市、區)做好加快產業結構調整轉型發展工作,按照《平頂山市人民政府辦公室關于印發平頂山市煤電行業淘汰落后產能工作方案的通知》(平政辦[2019]14號)安排,2019年,關停淘汰中國平煤神馬坑口電廠2號機組,關停平頂山姚孟發電有限責任公司2號機組作為應急備用電源,關停燃煤機組36萬千瓦。 2019年6月底前,組織制定平頂山市城市主城區及周邊煤電結構優化方案,明確納入關停計劃燃煤機組關停的具體時間和路線,盡快解決“煤電圍城”問題。

      2)工業和信息化部門負責傳統行業落后產能淘汰、綠色化改造。

      3)電力部門要積極支持做好煤電機組關停及外遷工作,及時跟進配套電網設施建設。

      責任領導:市委常委、常務副市長擺向陽,副市長張弓。

      牽頭單位及領導:市發改委、荊建剛,市工業和信息化局、史長現。

      責任單位及責任人:各縣(市、區)政府(管委會,下同),中國平煤神馬集團、平頂山姚孟發電有限責任公司主要負責同志。

      整改時限:2019年12月底前。

      2.平頂山市區涉氣規模企業181家,涉水規模企業34家,每天顆粒物排放量是2355.134千克,二氧化硫排放量是3193.674千克,氮氧化物排放量是6042.451千克,廢水排放量巨大。

      整改目標:立足我市產業發展實際,加強政策支持引導,啟動城市建成區內重污染企業搬遷改造,大力淘汰低效過剩產能,推動重點行業布局調整,著力打造綠色企業,減少結構性污染對大氣環境質量的影響。

      整改措施:

      1)對規?;陨掀髽I實施綠色企業提標治理。

      2)嚴控高耗能項目審批,禁止鋼鐵、水泥、傳統煤化工、焦化等行業新建、擴建單純新增產能以及陶瓷等行業新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業。

      3)禁止新增化工園區和新建以煤炭為燃料的非集中供熱鍋爐。

      4)建成區內禁止新建燒結磚廠、商砼站及揮發性有機物排放為主的化工企業,控制低效、落后、過剩產能,減少污染物排放量。

      5)加大中水回用率,減少污水排放量。

      責任領導:副市長張弓、王樸。

      牽頭單位及領導:市工業和信息化局、史長現,市生態環境局、吳躍輝。

      責任單位及責任人:各縣(市、區)政府主要負責同志。

      整改時限:立即整改,持續推進。

      3.平頂山市北部山區12家煤礦正常生產,每年產生約400萬噸煤矸石,由于綜合利用不到位,大部分在礦區周邊堆存,形成了“煤矸石山”,存在環境隱患。

         整改目標:完成現有矸石山綜合整治和綠化工程,完善臨時周轉矸石棚建設,對新產生的煤矸石進行綜合利用,最大限度消除環境隱患。

      整改措施:

      1)從源頭控制入手,采用先進的工藝和技術,減少矸石產生量。

      2)利用井下空間充填矸石,減少矸石升井量。

      3)因地制宜開展現有小存量矸石清運。

      4)加快臨時周轉矸石棚建設及矸石山綠化進度。

      5)加大煤矸石綜合利用力度,減少矸石堆存量。

      責任領導:市委常委、常務副市長擺向陽。

      牽頭單位及領導:市發改委、荊建剛。

      責任單位及責任人中國平煤神馬集團、李毛。

      整改時限:2019年12月底前。

      4.煤炭消費管控不力。平頂山市2017年煤炭消費量不降反升,總量比2015年增加384萬噸。按照平節減辦〔2018〕8號文件要求,平頂山2018年度煤炭消費總量控制目標是2081萬噸,截至10月底,煤炭消費總量已達2071萬噸,平均每月約200萬噸,進入采暖季節后,用煤量將有所增加,完成年煤炭消費總量目標任務已無可能。根據平頂山市發改委發布的《1-9月煤炭消費總量控制目標完成情況預警》,新華區、高新區、寶豐縣煤炭消費總量已超過年度控制目標,高新區煤炭消費總量342萬噸,遠超年度控制目標130萬噸。舞鋼市2016年、2017年連續兩年煤炭消費總量凈增長,魯山縣2017年、2018年連續兩年超過年度控制目標。

      整改目標:確保完成2019年度和“十三五”省定煤炭消費總量控制任務。

      整改措施:

      1制定全市2019年度煤炭消費總量控制方案,提出更加嚴格的煤炭消費總量控制目標,及時將任務分解落實到有關縣(市、區)。

      2)強化煤炭消費總量管控,堅決從源頭上嚴把煤炭消費準入關,全市范圍內原則上不再新增非電行業耗煤項目。

      3)深化煤電行業污染治理,加快淘汰落后煤電產能,實行電力綠色節能調度。

      4)加強企業煤質內控管理,主要加強企業煤質內控管理、煤炭產銷環節監管和煤炭使用環節監管。

      5)增強清潔能源供應保障,擴大天然氣利用規模,大力發展非化石能源。

      6)進一步加強對縣區煤炭消費監測預警,按月調度分析重點企業煤耗情況,做好預測預警。

      7)對縣(市、區)及重點用煤企業煤炭消費減量工作進行督導,查找控煤工作存在問題。

      8)加大考核通報頻次,對煤炭消費總量控制工作滯后、措施不力、未完成年度目標的進行通報批評、約談。

      9)開展節能減煤低碳宣傳,推動綠色化生產生活方式。

      責任領導:市委常委、常務副市長擺向陽。

      牽頭單位及領導:市發改委、荊建剛。

      責任單位及責任人:各縣(市、區)政府主要負責同志。

      整改時限:2019年12月底前。

      5.集中供暖推進遲緩。魯山縣集中供暖工作至今仍在推進手續辦理、項目招標工作,項目建設沒有展開。郟縣未完成2018年度集中供暖50萬平方米的目標任務。舞鋼市未完成2018年度供熱管網和熱力站建設任務。

      整改目標:2020年5月底,完成魯山縣熱力管網敷設工作,具備與熱源單位對接條件。2019年底,郟縣完成總供暖面積110.31萬平方米。2019年10月底,舞鋼市完成鋼城路5.1公里管網,石漫灘大道、湖濱路1.5公里主管網建設任務,新建換熱站4座,改造換熱站3座。推進集中供暖熱電聯產項目熱源開工建設。

      整改措施:

      1)制定切實可行的施工計劃,細化工作任務,責任分解到人,將工作推進具體到周、具體到天。

      2)項目推進實行例會制和調度制,定期召開項目推進會議,及時解決項目推進過程中出現的各類問題,為項目快速推進創造良好的環境。

      3)加強項目督促檢查,在項目推進過程中,對相關配合的部門和單位工作不力、推諉扯皮,未按時間節點推進的視情節予以相應的組織處理。

      責任領導:副市長魏建平。

      牽頭單位及領導:市住房和城鄉建設局、黃建軍,市城市管理局、彭濤。

      責任單位及責任人:舞鋼市政府、孔陽,寶豐縣政府、許紅兵,魯山縣政府、李會良。

      整改時限:2019年底按縣(市、區)確定時間節點完成年度任務。

      6.黑臭水體治理標準低。城東河、吳寨溝河、月臺河、西楊村河、老湛河和煤泥河等普遍存在臭河變干河現象,沒有引入清潔水體,沒有恢復河道生態和自凈能力,沒有對河岸進行綠化、美化和亮化。

      整改目標:河道內有清潔水體,水清岸美。

      整改措施:

      1)城東河、吳寨溝河根據河道地勢和坡降情況,在適當河段修建欄水壩,蓄水雨水和地下滲水,保持河道水體清潔;在部分河段河床底部高標準鋪設地下污水管道,增強污水排放能力;對河道兩岸未綠化地段見縫插針進行綠化,通過植樹、種草,實現兩岸綠目標。

      2)完善清潔水體引入工程,實現河道自凈能力。

      3)全天候開啟泵站抽水,保證西楊村河河道有水流入、不干枯。

      責任領導:副市長魏建平。

      牽頭單位及領導:市住房和城鄉建設局、黃建軍,市城市管理局、彭濤。

      責任單位及責任人:衛東區政府、安保亮,新華區政府、陳曉,高新區管委會、李明。

      整改時限:2020年6月底前。

      7. 按照省污染防治攻堅戰三年行動計劃,平頂山市2018年優良天氣考核目標是219天。截至2018年11月25日,平頂山市優良天數完成175天,距目標天數219天還差43天,攻堅目標已無實現可能。衛東區、石龍區、新華區、高新區、城鄉一體化示范區、舞鋼市、汝州市、寶豐縣、魯山縣、葉縣等5區5縣(市)PM10平均濃度已超過年度考核目標值,已無法完成2018年度PM10考核指標。

      整改目標:全面實施科學治污、依法治污、精準治污,力爭完成2019年市定PM10、PM2.5、優良天數三大空氣質量目標任務。

      整改措施:

      1)嚴格落實平頂山市2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案,深入開展改善大氣環境質量“百日會戰”五大專項行動。

      2)充分發揮專家團隊作用,科學分析污染現狀,提出有針對性的管控重點,有效解決污染現象。

      3)加強“散亂污”企業的取締,實施清零。

      4)城區所有施工工地,嚴格落實“六個百之百”防揚塵標準,嚴格執行“兩個禁止”。

      5)科學實施城區道路機掃、灑水,保潔達到道路清潔標準。

      6)扎實開展黃標車、老舊車輛淘汰工作。加大對上路行駛車輛監控、檢查力度和頻次,有效解決汽車尾氣排放污染。

      7)加大工業企業治理管控。嚴格要求企業按管控措施,堅決做到污染物達標排放,全面達到物料覆蓋、廠區灑水保潔、地面硬化、出入車輛沖洗等要求,有效解決工業污染。

      8)落實大貨車繞城市區方案,啟動許南公路東移工程,減少通行貨車尾氣對市區的污染影響。

      責任領導:副市長王樸。

      牽頭單位:市污染防治攻堅戰領導小組辦公室  

      參與單位及領導:市生態環境局、吳躍輝,市住房和城鄉建設局、黃建軍,市城市管理局、彭濤,市交通運輸局、胡振軍,市工業和信息化局、史長現,市自然資源和規劃局、陳光明,市水利局、趙慶民,市市場監督管理局、孫國權,市公安局、石秀田,市商務局、馬麗。  

      責任單位及責任人:各縣(市、區)政府主要負責同志。

      整改時限:立行立改,長期堅持。

      二、關于不作為、慢作為方面

      8.有些地方黨委、政府政治站位不高、工作作風不嚴不實、壓力傳導不到位,沒有嚴格履行“三管三必須”要求,一些突出生態環境問題未得到有效解決。

      整改目標:堅決貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立“四個意識”,不斷提高政治站位,堅決扛起生態文明建設的政治責任,深化生態環境保護黨政同責和一崗雙責,堅持黨委領導,政府主導,企業主體,公眾參與。進一步優化工作作風,嚴格落實“三管三必須”要求,切實解決突出生態環境問題。

      整改措施:

      1)開展全市污染防治“百日會戰”五大專項行動,進一步在全市掀起學習貫徹習近平生態文明思想的高潮,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發展觀和政績觀。

      2)督促各級、各部門履行好生態環境保護職責,按照《平頂山市大氣污染防治攻堅戰實施方案》制定本單位、本部門生態環境保護工作計劃、措施、責任清單,并抓好落實。

      3)加大生態環境保護考核力度,發揮警示約談作用,對損害生態環境領導干部真追責、敢追責、嚴追責、終身追責,提升全市領導干部生態文明認識水平和自覺行動能力。

      責任領導:市委書記周斌、市長張雷明。

      牽頭領導:市委常委、秘書長楊克俊,市政府秘書長趙軍。

      責任單位及責任人:市紀委監察委、市委組織部、市委宣傳部、市發改委、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市林業局、市商務局、市衛生健康委員會、市市場監督管理局、市糧食和物資儲備局、市應急管理局,各縣(市、區)黨委和政府主要負責同志。

      整改時限:立行立改、長期持續。

      9.河道非法采砂屢禁不止。2018年初,魯山縣通過政府招標形式,確定由7家公司分別負責沙河(飲用水源地一級保護區)和蕩澤河(飲用水源地準保護區)清障疏浚工程。7家公司清障疏浚逐步演變為瘋狂采砂,河流生態環境遭到極大破壞。魯山縣委縣政府沒有重視上級黨委政府和相關部門的嚴厲督辦,沒有重視群眾的反復投訴,嚴重不作為,慢作為;主管部門和部分工作人員失職瀆職,監守自盜,非法采砂屢禁不止,釀成嚴重后果。2018年6月,中央環境保護督察回頭看曾交辦過魯山縣河道非法采砂問題。2018年10月9日,人民日報刊發《修復河床何以變成大肆采砂關于河南魯山縣沙河、蕩澤河清障疏浚工程的調查》,反映魯山縣沙河、蕩澤河河道清障疏浚工程存在非法采砂問題;央視焦點訪談于11月11日再次以《采砂車為何難剎車》為題進行曝光,報道魯山縣存在非法采砂運砂問題,引起國家部委、省委省政府高度重視,層層督辦,嚴重影響平頂山市形象。

      整改目標:恢復河道自然河勢,提高行洪能力,修復河道生態,初步實現河勢順暢、岸線清晰、河床平整、生態良好的目標。全面完成非法砂石加工廠的“三清一平”工作,徹底整治、規范河湖及周邊一切采砂活動,堅決遏制河湖非法采砂亂象。形成依法管控,懲防結合、科學有序的河湖采砂管理長效機制。

      整改措施:

      1)嚴肅整治非法采砂,堅持市縣鄉村四級聯動,水利、公安、自然資源和規劃等部門聯合執法,露頭就打、嚴管嚴控,堅決取締非法采砂廠,嚴厲打擊占地毀林等違法行為。

      2)持續抓好生態修復,堅持“邊打擊、邊整治、邊修復”和“誰開采、誰清理、誰修復”的原則,要求沿河、沿庫有關縣(市、區),統籌實施河道采砂和生態修復規劃 ,按照河道疏浚與生態修復相結合的要求,結合生態廊道建設,同步開展生態修復工作。

      3)加強河湖管理,建立長效機制,全面開展河湖“清四亂”大排查活動和推進河湖管理基礎工作。持續開展河湖“清四亂”集中執法專項行動、河湖生態修復專項行動。建立掛牌督辦機制,定期對較大的問題進行掛牌督辦,始終保持對非法采砂的高壓嚴打,堅決杜絕濫采河砂現象。

      責任領導:副市長張慶一。

      牽頭單位及領導:市水利局、趙慶民。

      責任單位及責任人:各縣(市、區)政府主要負責同志。

      整改時限:立行立改、長期堅持。

      10.礦山生態環境治理工作滯后。礦山常態化監管不夠有力,沒有建立礦區地質環境和生態環境恢復動態性管理體制,沒有建立礦山生態恢復管理檔案,沒有組織進行有效的恢復治理。計劃經濟時的老礦山、采礦權人滅失礦山、資源整合時關閉的礦山,未展開生態恢復?,F有礦山雖然制定有《礦區生態環境恢復治理實施方案》,但無時間節點,無法實現邊開采、邊治理要求。督查發現,寶豐縣觀音堂鄉露天采礦區、宋溝露天礦區、河南省大地水泥有限公司礦區、中國鋁業股份有限公司寶豐縣甘石崖鋁土礦區、寶豐縣宋溝鐵礬土礦和寶豐縣永順呂土有限公司灰巖礦區;汝州市臨汝鎮關廟村白云山礦區;舞鋼市鐵山鄉王大苗小溝建筑石料場等礦區,大面積黃土裸露,生態破壞嚴重,生態恢復治理不到位。

      整改目標:

      建立健全礦山地質環境恢復治理管理體制,完善生態修復管理檔案,加強礦山地質環境生態修復常態化監管,礦山生態得到修復治理。對省委省政府第一環境保護督察組反饋點名存在礦山生態環境治理工作滯后、礦山常態化監管不夠有力的問題,依法依紀追究責任。

      整改措施:

      1)加強礦山常態化監管機制,建立健全礦區地質環境和生態環境恢復動態性管理體制,實施礦山生態恢復管理一企一檔,開展有效恢復深度整治工程。

      2)對污染治理不規范、排放不達標的露天礦山,按照“一礦一策”制定整治方案,依法責令停產整治,整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產,對未通過驗收的一律不得恢復生產,對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉;對批準生產的企業實行礦山開采和礦山地質環境治理同步進行,合理劃定開采面積和時限,開采一片、恢復一片、復綠一片。

      3)對責任主體滅失的露天礦山,要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則,加強修復綠化,礦山地質環境得到修復治理。

      責任領導:副市長魏建平。

      牽頭單位及領導:市自然資源和規劃局、陳光明。

      責任單位及責任人寶豐縣政府、許紅兵,汝州市政府、劉鵬,舞鋼市政府、孔陽。

      整改時限:20206月底前。

      11.工地揚塵問題突出。行業主管部門沒有嚴格督促落實建筑施工工地、拆遷工地和道路施工工地揚塵治理專項經費管理規定,沒有嚴格督促落實六個百分之百等制度規定。督察發現,湛河區大乘領事館小區二期,衛東區碧桂園應國府建筑工地和北環路明源工業園東兩公里處拆遷工地,新華區焦店鎮褚莊村安置區,郟縣碧桂園項目、祥云社區項目和婦幼保健院項目,汝州市凱德國際小區項目和美廬天下城小區項目,葉縣昆北城雕公園項目,寶豐縣皮莊棚戶區項目、寶豐縣興寶學校工程項目、寶豐縣宏州商務大樓項目、寶豐縣東湖印象項目、寶豐縣龍博金街項目、寶豐縣潤豐御府小區項目和寶豐縣河南中強建設有限公司項目等建筑施工和拆遷工地,汝州市新西環和侯飯線省道汝州段施工工地,均沒有足額落實揚塵治理專項經費,沒有認真落實六個百分之百等制度,存在揚塵污染問題。

      整改目標:

      工地周邊100%圍檔、各類物料堆放100%覆蓋、土方開挖及拆遷作業100%濕法作業、出場車輛100%清洗、施工現場主要場區及道路100%硬化、渣土車輛100%密閉運輸;足額落實揚塵治理專項經費。存在問題的建筑工地立即按照標準整改到位。

      整改措施:

      1)舉一反三,對全市所有在建和市政工程揚塵污染治理情況開展大檢查,對檢查中發現“六個百分之百”和“兩個禁止”不達標的工地,責令立即整改,督查人員進行復檢,確?!傲鶄€百分之百”、兩個禁止全部得到落實。

      2)對存在問題的建筑工地立即按照標準整改到位。

      3)對省督察中反饋指出存在問題的工地實施重點監管,嚴防問題反彈。

      責任領導:副市長魏建平。

      牽頭單位及領導:市住房和城鄉建設局、黃建軍,市城市管理局、彭濤。  

      責任單位及責任人:各縣(市、區)政府主要負責同志。

      整改時限:立行立改,長期堅持。

      12.環境網格作用發揮不到位。湛河區曹鎮鄉苗張路南河渠內存在大量生活垃圾和生活污水,沙河白龜山水庫下游河道內積存大量建筑垃圾,湛河區北渡街道苗侯村居民生活污水未有效收集,流入白龜山水庫飲用水源地一級保護區內的坑塘,并不斷注入白龜山水庫。

      整改目標:清理所有垃圾,收集生活污水進入污水管網。

      整改措施:

      1)對河渠內的垃圾進行清理,并在該渠段增加垃圾收集裝置和衛生保潔人員。

      2)對該河渠段兩岸村民進行環保宣傳教育,增強自覺維護環境,樹立保護環境、人人有責的意識,確保該渠段環境衛生干凈整潔。

      3)實施坑塘圍堰加固工程,阻斷污水滿溢后直流白龜山水庫。

      4)建設導流排污泵房,通過搭接平煤療養院的排污管道聯通市政排污管網,從源頭上把該處居民的生活污水排入市政污水管網,徹底切斷該處污染源。

      責任單位及責任人:湛河區政府、張毅。

      整改時限:2019年6月底前。

      13.湛河區荊山辦事處胡楊樓村有十多家養豬戶,沒有任何污染防治措施,房前屋后污水橫流,隨意排放,在村東頭形成60多米長的“污水河”。

      整改目標:取締非法養殖,規范養殖行為。

      整改措施:

      1)對胡楊樓村現有三個養殖場依法依規進行取締。

      2)建立日巡查制度,鞏固取締成果。

      3)消除污染水體,美化周邊環境。

      責任單位及責任人:湛河區政府、張毅。

      整改時限:2019年6月底前。

      14.寶豐、郟縣、石龍區等城區,舞鋼市城鄉接合部,污水管網建設滯后,配套管網不完善,污水進入城區內河形成黑臭水體。郟縣益農科技公司北門南北道路旁堆放大量建筑垃圾和生活垃圾。

      整改目標:寶豐縣完成城區污水管網改造工程,進一步完善污水管網系統;郟縣完成護城河截污納管改造任務,徹底清除益農科技公司北門南北道路旁的建筑垃圾和生活垃圾;石龍區完成城區污水管網和城市雨污分流管網建設工程;舞鋼市實現城鄉接合部污水管網全覆蓋,杜絕污水直排現象;全部完成黑臭水體治理。

      整改措施:

      1)寶豐縣加大市政污水管網改造的資金投入,加快推進城區剩余未改造道路污水管網實施進度,全面提升市政污水管網系統納污能力,實現城區污水全部收集。

      2)督促郟縣加快施工進度,按整改時限要求完成護城河截污納管改造,并對黑臭水體進行全面整治。組織人員立即對益農科技公司北門南北道路旁堆放大量建筑垃圾和生活垃圾進行清理。

      3)石龍區加快編制施工方案,盡快開工實施。

      4)督促舞鋼市按照全市城鄉接合部污水管網建設方案,加快污水管網由城區向城鄉接合部的延伸工程,污水應收盡收全部處理,對近期內尚不能入網的城鄉接合部污水采取截流方式進行收集,防止污水外排,黑臭水體得到全面治理。

      責任領導:副市長魏建平。

      牽頭單位及領導:市城市管理局、彭濤,市住房和城鄉建設局、黃建軍。

      責任單位及責任人:寶豐縣政府、許紅兵,郟縣政府、王景育,舞鋼市政府、孔陽,石龍區政府、甘栓柱。  

      整改時限:2020年6月底前。

      15.葉縣常村鎮艾義磊養殖場位于禁養區,沖洗廢水排入農田土路。

      整改目標:取締養殖場,清理養殖糞污。

      整改措施:

      1)對艾義磊養殖場依法依規進行取締。

      2)建立日巡查制度,鞏固取締成果。

      3)清理養殖糞污,美化周邊環境。

      責任單位及責任人葉縣政府、徐延杰。

      整改時限:2019年6月底前。

      16. 郟縣薛店鎮工業園區亞鑫鑄件有限公司、源豐鑄件有限公司、旭宇鑄件有限公司、鴻運鑄件有限公司和匯金鑄件有限公司等5家企業廠區浮塵厚積、地面硬化不全、原料敞口篩分、廢渣亂堆亂放、除塵形同虛設、料堆露天堆放。郟縣旭宇鑄件有限公司打磨車間沒有除塵設施,冶煉尾渣亂傾亂倒,侵占大量耕地。

      整改目標:屬淘汰類的關停到位;不屬淘汰類的提標改造。

      整改措施:

      1)停產整改。

      2)嚴格按照鑄造行業準入標準,由工業和信息化部門負責逐一核實依法依規關?;蛉【?。

      3)保留的企業由環保部門負責按照一廠一策的要求進行提標改造,原材料產品及廢料全部入庫存放。

      4)督促旭宇鑄件有限公司打磨車間安裝除塵設施,全部清理冶煉尾渣,恢復耕地原貌。

      責任單位及責任人郟縣政府、王景育。

      整改時限:2019年8月底前。

      17. 郟縣騰達青灰瓦廠、郟縣聯合陶瓷有限公司、郟縣富豪青灰瓦廠、郟縣高廟青灰瓦廠、郟縣向輝古建青灰瓦廠和郟縣金海馬青灰琉璃瓦廠等6家陶瓷企業未落實錯峰生產要求,錯峰生產開始5天后仍處于生產狀態。

      整改目標:嚴加監管,確保錯峰生產落實到位。

      整改措施:

      1)舉一反三,嚴加監管,嚴格執行錯峰生產要求。

      2)安良鎮陶瓷園區所有使用原煤作為燃料的青灰磚瓦窯全部停產整改,一律改用天燃氣等清潔能源;加強對企業無組織排放和廠容廠貌的整治力度,進一步改善廠區環境。

      責任單位及責任人郟縣政府、王景育。

      整改時限:2019年9月底前。

      18.農村飲用水安全工程存在隱患。從近三年來平頂山市抽檢農村飲用水情況看,相關部門對百姓飲用水安全視而不見,長期不解決。2016年合格率是86.8%,不合格率是13.2%;2017年合格率是85.3%,不合格率是14.7%;2018年合格率是90.83%,不合格率是9.17%。不合格的主要因子是微生物指標和硝酸鹽超標,主要原因是消毒工程配套建設不到位。上述問題表明,少數農村水源受到污染,飲用水工程持續存在不安全隱患,影響農村居民身體健康。

      整改目標:全市農村飲水安全工程供水水質達標率達到“十三五”規劃指標,農村飲用水安全保障進一步增強。

      整改措施:

      1)加強運行管理,針對硝酸鹽氮超標的飲水工程,由各有關縣(市、區)逐項開展分析研判,尋找合格水源,確保水源水質。針對微生物指標超標的,配置消毒設備。

      2)加強技術培訓,讓基層管理人員掌握水質凈化和消毒技術,發現水質不達標問題,及時排除,確保供水水質。

      3)水利部門與衛生健康部門聯合建立水質監測通報機制,及時通報水質監測信息。

      責任領導:副市長張慶一。

      牽頭單位及領導:市水利局、趙慶民。

      責任單位及責任人:各縣(市、區)政府主要負責同志。

      整改時限:2020年6月底前。

      19.部分垃圾填埋場違法處置滲濾液。督察發現,平頂山市垃圾填埋場、郟縣生活垃圾填埋場、魯山縣垃圾填埋場和汝州市生活垃圾無害化填埋場等配套建設的滲濾液處理設施不能滿足垃圾填埋場滲濾液處理需求,大量滲濾液未經處理,使用罐車違法傾倒進入市政污水管網,進入生活污水處理廠處理。由于生活污水處理廠工藝技術不具備處理滲濾液中重金屬和有毒有害物質的能力,相當于稀釋排放,嚴重影響廢水排放沿線生態系統的平衡和安全。

      整改目標:建設與垃圾填埋場配套的滲濾液處理設施,確保滲濾液全部安全處置,達標排放。

      整改措施:

      1)將平頂山市垃圾填埋場滲濾液處理設施提標改造列入市應急工程,推動項目盡快實施;確定科學合理的實施方案、處理工藝和運營模式。

      2)郟縣對垃圾處理場滲濾液處理系統進行升級改造,確保垃圾處理廠滲濾液全部就地處理,達標排放。

      3)魯山縣對進場垃圾分區填埋,縮小作業面,及時覆蓋作業面并做好雨污分流防滲膜的鋪設及雨污分流導排工作,盡最大可能減少滲濾液的產生量。提高垃圾滲濾液處理能力,新增處置能力100噸/天,全面解決滲濾液處理能力不足問題。

      4)汝州市完善滲濾液處理系統,確保滲濾液全部收集處理,且穩定運行并達標排放,消除環境安全隱患。

      責任領導:副市長魏建平。

      牽頭單位及領導:市住房和城鄉建設局、黃建軍,市城市管理局、彭濤。

      責任單位及責任人:魯山縣政府、李會良,汝州市政府、劉鵬,郟縣政府、王景育。

      整改時限:2019年12月底前。

      20.“退城入園”工作推進遲緩。按照《平頂山市2018年持續打好打贏水污染防治攻堅戰工作方案》(平政辦〔2018〕9號)要求,2018年7月底前,制定城市規劃區內冶金、建材等重污染企業搬遷計劃。2018年9月4日,平頂山市才召開重污染企業搬遷改造工作推進會,初步明確了神馬實業股份有限公司、河南平高電氣股份有限公司、河南易成新能碳材料有限公司、平頂山三基碳素有限責任公司、河南中平瀚博新能源有限責任公司、平頂山開元特種石墨有限公司、平頂山天寶特種材料有限公司、國家電投集團平頂山熱電有限公司等8家企業退城入園。但平頂山市未印發退城入園工作文件,企業未制定具體實施方案,退城入園工作停留在會議上,沒有實質性進展。

      整改目標:完成2019年“退城進園”工作任務。

      整改措施:2019年6月底前,各縣(市、區)政府對城市建成區內現有鋼鐵、電解鋁、水泥、焦化、鑄造、碳素、化工、耐材等重點涉氣工業企業開展全面摸底調查,確定重污染企業名單,并逐一登記造冊。各縣(市、區)發展改革部門明確可以承接搬遷企業的園區及承接產業類別;在企業提出就地改造、轉型轉產、“退城進園”、關閉退出等分類實施意見的基礎上,工業和信息化部門牽頭、發展改革等有關部門參與組織專家評審,確定搬遷改造方式。制定2019年工業企業“退城進園”工作方案,加快推進8家企業(神馬實業股份有限公司、河南平高電氣股份有限公司、河南易成新能碳材料有限公司、平頂山三基碳素有限責任公司、河南中平瀚博新能源有限責任公司、平頂山市開元特種石墨有限公司、平頂山市天寶特種材料公司、國家電投集團平頂山熱電有限公司“退城進園” 前期準備工作, 2019年底前 5家企業啟動“退城進園”。

      責任領導:副市長張弓。

      牽頭單位及領導:市工業和信息化局、史長現。

      責任單位及責任人:相關縣(市、區)政府主要負責同志。

      整改時限:2019年12月底前。

      三、關于一些突出環境問題亟待解決方面

      21.有些企業或單位污染防治主體責任和社會責任缺失,片面追求經濟利益,違法違規問題時有發生。

      整改目標:

      1)加強對企業法人生態環境保護宣傳教育,引導樹立防治污染的主體責任和社會責任,努力營造全民共治的良好氛圍。

      2)對環境違法行為嚴厲打擊。

      整改措施:

      1)加強習近平生態文明思想和環境保護法制宣傳教育,引導企業樹立綠色發展理念,進一步提升生態環境保護和法制意識, 摒棄守法成本高、違法成本低的錯誤觀念;鼓勵企業加大治理資金投入,優先采用先進治理技術。

      2)建立健全長效監管機制,嚴格落實《環境監管執法后督查工作制度》,狠抓問題整改,防止苗頭性和一般性問題演變為環境違法違規行為。

      3)依法懲治各類環境違法行為,督促企業自覺主動落實污染防治主體責任和社會責任。

      責任領導:副市長王樸。

      牽頭單位及領導:市生態環境局、吳躍輝。

      責任單位及責任人:相關縣(市、區)政府主要負責同志。

      整改時限:立行立改,長期堅持

      22.平煤集團五礦每天把未經處理的上萬方礦井水經雨水管網最終進入湛河,十一礦每天有上千噸礦井水未經處理外排。

      整改目標:降低涌水量,實現礦井水穩定達標排放。

      整改措施:

      1)重啟中國平煤神馬集團七礦取水系統,繼續抽用中國平煤神馬集團七礦井下水,使中國平煤神馬集團五礦、七礦井下水恢復原有平衡,降低中國平煤神馬集團五礦涌水量。

      2)延長礦井水在井下三級沉淀時間,由原來的30分鐘延長至60分鐘。

      3)加強對礦井水原水的水質管理,避免抽取老塘水、倉底污泥水,確保外排水穩定達標排放。

      責任領導:副市長王樸。

      牽頭單位及領導:市生態環境局、吳躍輝。

      責任單位及責任人:中國平煤神馬集團、李毛。  

      整改時限:2019年8月底前。

      23.舞鋼市群望紙板有限公司紙漿車間產生的刺鼻氣體沒有收集凈化,直接用大功率抽煙機排到廠房外。

      整改目標:紙機引風機排放口異味現象得到治理。

      整改措施:

      1)安排第三方檢測公司對排風口和車間內部進行現場采樣檢測。

      2)督促企業提高網部、真空部和壓榨部的脫水效率,實現漿料生產過程封閉管理,減少氣味產生量。

      3)建設熱蒸汽交換站,實現熱蒸汽全部收集冷卻。

      責任單位及責任人舞鋼市政府、孔陽。

      整改時限: 立行立改、長期堅持。

      24.汝州市楊樓鎮劉圪塔村無名翻砂廠,擅自設置旁路,涉嫌偷排大氣污染物。

      整改目標:按照“散亂污”企業取締標準,對楊樓鎮劉疙瘩村無名翻砂廠進行徹底取締。

      整改措施:

      1)按照《平頂山市改善環境質量百日會戰實施方案》要求,全面開展“散亂污”企業動態清零行動,堅持全面排查、分類整理、依法依規、限期到位。

      2)建立“散亂污”企業動態管理機制,堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。

      3)充分發揮環境監管網格“一長三員”作用,實現精細化、精準化管理,從源頭防治“散亂污”企業死灰復燃。

      責任單位及責任人汝州市政府、劉鵬。

      整改時限: 立行立改、長期堅持。

      25.郟縣神玉陶瓷有限公司擅自停運大氣污染防治設施,煙氣未經處理通過旁路偷排。

      整改目標:拆除煙道旁路,煙氣全部處理達標排放。

      整改措施:

      1)對郟縣神玉陶瓷有限公司主要生產設施予以強制拆除,停止排污。

      2)嚴加管控,拆除煙道旁路,煙氣收集處理。經驗收達標后方可恢復生產。

      3)對該企業違法行為查處到位。

      責任單位及責任人郟縣政府、王景育。  

      整改時限: 立行立改、長期堅持。

      26.一些企業涉嫌偷排污染物。寶豐縣污水處理廠二期項目11月16日至19日進水水質惡化、水量增多,與出水量嚴重不匹配,企業進水水質實驗室化驗結果與在線數據相差很大,涉嫌數據造假和污水偷排。

      整改目標:強化監管,確保數據客觀真實,廢水穩定達標排放,嚴禁數據造假和污水偷排現象發生。

      整改措施:

      1)加大對污水處理廠加強監管力度,每月現場檢查由一次增加為兩次以上。

      2)要求企業定期對進出口流量計進行校驗,做到計量準確。

      3)及時與在線監控部門溝通,發現異常情況及時調查處理。

      4)加大對污水處理廠進出口水質監督性監測,并與在線監控數據進行比對,發現問題及時排除。

      5)監督第三方運維企業做好運維工作,保證在線監控設施正常運行。

      6)對涉嫌數據造假和污水偷排問題依法依規進行調查處理,嚴禁數據造假和污水偷排現象發生。

      責任單位責任人寶豐縣政府、許紅兵。

      整改時限:立行立改、長期堅持。

      27.“散亂污”企業整治取締不到位。督察期間,平頂山根據督察組交辦線索,先后取締“散亂污”企業56家,涉及“散亂污”企業的舉報占舉報總量的24%。

      整改目標:嚴格按照“兩斷三清”的標準取締到位。

      整改措施:

      1)開展“散亂污”企業動態清零專項行動,發現一起,查處一起、取締一起。

      2)充分發揮環境監管網格“一長三員”作用,建立長效監管機制,實現精細化、精準化管理,從源頭防治“散亂污”企業死灰復燃。

      3)落實《河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于集中開展“散亂污”企業整治取締工作的通知》(豫環攻堅辦2019〕44號)關于責任追究的有關規定,對整治不到位的實施從嚴問責。

      責任領導:副市長王樸。

      牽頭單位及領導:市生態環境局、吳躍輝。

      責任單位及責任人:各縣(市、區)政府主要負責同志。

      整改時限:立行立改、長期堅持。

      28.汝州市陵頭鎮黃嶺村無名砂場,屬“散亂污”企業,未按照“兩斷三清”要求取締到位,生產設施完備,廠區堆存大量原料和產品。

      整改目標:按照“散亂污”企業取締標準,對汝州市陵頭鎮黃嶺村無名砂場進行徹底取締。

      整改措施:

      1)按照《平頂山市改善環境質量百日會戰實施方案》要求,全面開展“散亂污”企業動態清零行動,堅持全面排查、分類整理、依法依規、限期到位。

      2)建立“散亂污”企業動態管理機制,堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。

      3)充分發揮環境監管網格“一長三員”作用,實現精細化、精準化管理,從源頭防治“散亂污”企業死灰復燃。

      責任單位及責任人汝州市政府、劉鵬。

       整改時限:2019年5月底前。

      29.湛河區曹鎮鄉白龜湖水上樂園沒有土地手續,在飲用水水源白龜山水庫一級保護區內,沒有取締到位。

      整改目標:依法依規取締到位。

      整改措施:

      1)查清土地等相關手續。

      2)查明所占白龜山水庫一級保護區區域。

      3)依法依規取締到位。

      責任單位及責任人湛河區政府、張毅。

      整改時限:2019年6月底前。

      30.郟縣冢頭鎮圪塔王村無名竹纖維板廠,位于郟縣冢頭鎮圪塔王村御賓苑家宴城對面,無環保手續,未配套建設環保設施,廠區環境臟亂差。

      整改目標:按照“兩斷三清”的標準取締到位。

      整改措施:

      1)按照《平頂山市改善環境質量百日會戰實施方案》要求,全面開展“散亂污”企業動態清零行動,堅持全面排查、分類整理、依法依規、限期到位。

      2)建立“散亂污”企業動態管理機制,堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。

      3)充分發揮環境監管網格“一長三員”作用,實現精細化、精準化管理,從源頭防治“散亂污”企業死灰復燃。

      責任單位及責任人郟縣政府、王景育。

      整改時限:2019年5月底前。

      31.郟縣鼎盛機械有限公司,位于冢頭鎮圪塔王村南,未辦理環保手續,擅自建設電鍍項目并投產。

      整改目標:依法查處。

      整改措施:

      1)按照《平頂山市改善環境質量百日會戰實施方案》要求,全面開展“散亂污”企業動態清零行動,堅持全面排查、分類整理、依法依規、限期到位。

      2)建立“散亂污”企業動態管理機制,堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。

      3)充分發揮環境監管網格“一長三員”作用,實現精細化、精準化管理,從源頭防治“散亂污”企業死灰復燃。

      責任單位及責任人郟縣政府、王景育。

      整改時限:2019年5月底前。

      32.葉縣廉村鎮劉店村劉亞州廢料收購場和劉陸陽廢料收購場,未辦理國土、發改、規劃、環保等相關手續,環保設施不完善,污染問題突出。

      整改目標:依法取締到位。

      整改措施:

      1)按照《平頂山市改善環境質量百日會戰實施方案》要求,全面開展“散亂污”企業動態清零行動,堅持全面排查、分類整理、依法依規、限期到位。

      2)建立“散亂污”企業動態管理機制,堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。

      3)充分發揮環境監管網格“一長三員”作用,實現精細化、精準化管理,從源頭防治“散亂污”企業死灰復燃。

      責任單位及責任人葉縣政府、徐延杰。

      整改時限:2019年5月底前。

      33.魯山縣馬樓鄉永樂村村民賈鄭州廢塑料加工點,未辦理國土、發改、規劃、環保等相關手續,環保設施不完善,污染問題突出。

      整改目標:依法取締到位。

      整改措施:按照“兩斷三清”的標準取締到位,指定專人監管,嚴防死灰復燃。

      責任單位及責任人魯山縣政府、李會良。

      整改時限: 2019年5月底前。

      34.個別企業違法經營處置危險廢物。平頂山市潤豐再生資源有限公司超范圍經營危險廢物。

      整改目標:依法依規處理到位。

      整改措施:

      1)葉縣縣政府依法依規嚴肅處理。

      2)舉一反三,嚴加監管,避免類似環境違法行為發生。

      責任單位及責任人葉縣政府、徐延杰。

      整改時限:2019年6月底前。

      35.平頂山綠林活性炭有限公司沒有《危險廢物經營許可證》,擅自與平頂山市駿鷹汽車銷售有限公司簽訂廢活性炭回收合同,經營危險廢物。

      整改目標:依法依規處理到位。

      整改措施:衛東區政府立即對該公司進行調查,對存在的違法違規行為依法依規嚴肅處理。

      責任單位及責任人衛東區政府、安保亮。

      整改時限:立即整改,長期堅持。

      四、關于拒不整改、敷衍整改、拖延整改、以停代改問題突出方面

      36.平頂山個地方和單位對環境問題整改重視不夠,抱著“整改一陣風,過去就輕松”的錯誤思想,工作作風不實,整改推進不嚴,沒有把群眾關心、關注的環境問題解決到位,群眾的合理環境訴求沒有得到有效回應。

      整改目標:全面完成各項督察整改任務,關注回應群眾的環境訴求。

      整改措施:

      1)明確各級黨委、政府主要負責同志對本地區環境保護督察整改工作負總責,是第一責任人。

      2)在全市開展“兩學兩比兩爭”活動,持續加強各級領導干部作風建設。

      3)對整改措施不力、敷衍應付、弄虛作假、問題反彈或對群眾訴求麻木不仁的縣(市、區)和市直部門,嚴肅追究相關責任人的責任。

      責任領導:市委書記周斌、市長張雷明。

      牽頭領導:市委常委、秘書長楊克俊,市政府秘書長趙軍。

      責任單位及責任人:市紀委監察委、市委組織部、市委宣傳部、市發改委、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市林業局、市商務局、市衛生健康委員會、市市場監督管理局、市糧食和物資儲備局、市應急管理局,各縣(市、區)黨委、政府主要負責同志。

      整改時限:立即整改,持續推進。

         37.平頂山姚孟發電有限責任公司非法排放廢水,煤棚密閉不到位,大量燃煤露天堆放問題。

      整改目標:停止廢水排放行為,建設煤棚封閉工程,嚴禁揚塵污染。

      整改措施:

      1)2019年3月15日前封堵2、3、4號機組循環冷卻水排水口。

      2)制訂煤棚封閉方案及施工計劃,分區、分步施工,按計劃推進實施。

      3)建設密閉煤棚,堅持煤堆全覆蓋,配套內部噴淋措施,嚴禁揚塵污染。

      4)提高煤場周邊環境治理標準,完善管理制度,嚴禁造成揚塵污染。

      責任領導:副市長王樸。

      牽頭單位及領導:市生態環境局、吳躍輝,市水利局、趙慶民。

      責任單位及責任人:平頂山姚孟發電有限責任公司、劉昌勝。

      整改時限:2019年10月底前。

      38.平頂山市東鑫焦化有限公司環境污染問題敷衍整改問題。

      整改目標:對平頂山市東鑫焦化有限公司焦爐拆除到位。

      整改措施:

      1)拆除現有焦爐設備。

      2)嚴加監管,項目實施過程全面落實大氣環境污染防治攻堅要求。

      責任單位及責任人石龍區政府、甘栓柱。

      整改時限:2019年6月底前。

      39.汝州市禾誠物流公司拖延整改問題。

      整改目標:實施停產整改,嚴厲查處原煤露天堆放問題。

      整改措施:嚴禁新進物料進場,建設噴淋灑水設置,車輛出入口噴淋沖洗常態化開啟,物料全部入棚入倉,堅決杜絕揚塵污染。

      責任單位及責任人汝州市政府、劉鵬。

      整改時限:2019年6月底前。

      40.汝州市焦村鄉四化里礦山以停代改問題。

      整改目標:礦山生態恢復落實到位。

      整改措施:

      1)開展礦山地質環境恢復治理,確保礦山達到環境保護和生態修復要求。

      2)一礦一策,制定科學整治方案,切實抓好組織實施。

      3)抓住當前有利時機,按照整改目標和要求整治到位,使礦區生態恢復問題得到全面解決。

      責任單位及責任人汝州市政府、劉鵬。

      整改時限: 20206月底前。

      41對于督察中發現的問題,督察組要求平頂山市委、市政府責成有關部門進一步深入調查,按照《中華人民共和國環境保護法》《中國共產黨問責條例》,以及《黨委政府有關部門環境保護工作職責》《河南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(實行)》等有關要求,逐一厘清責任,嚴肅責任追究。督察組還對督察發現的有關生態環境損害責任追究問題進行了梳理,形成了清單,將按程序移交平頂山市委、市政府,并送省紀委監察委、省委組織部備案。請平頂山市認真調查,嚴肅處理,具體處理意見應征得省委省政府環境保護督察組(省生態環境保護督察辦公室)同意,并向社會公開。

      整改目標:依規依紀、實事求是、嚴肅問責

      整改措施:

      1)對照省委省政府環保督察責任追究問題清單,查實情況、厘清責任、確認問責單位及相關責任人。

      2)按照中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》《河南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》及相關規定,依規依紀問責到位。

      3)生態環境損害責任追究問題處理意見征得省生態環境保護督察辦公室同意后,按要求向社會公開。

      責任領導:市委書記周斌  市長張雷明。

      責任單位及領導:市委常委、市紀委書記監委主任李建民。

      整改時限:2019年6月底前。


      附件2

      平頂山市貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋問題整改銷號責任清單

      主要問題

      問題

      類別

      序號

      問題簡述

      牽頭單位

      責任單位

      完成時限

      銷號

      情況

      落實生態環境保護工作不夠有力

      結構污染問題突出

      1

      平頂山市三次產業結構比例調整為9.6:48.9:42.5,以高耗能高污染行業為主的第二次產業占比依然較高,高出全國8.4個百分點,火電圍城、企業駐城和煤礦繞城等結構性污染問題尚未得到有效解決。平頂山市區及周邊有3家火電企業和3家自備電廠,裝機容量460.8萬千瓦,耗煤量巨大。

      市發改委、市

      工業和信息化局

      各縣(市、區)政府(管委會,下同),中國平煤神馬集團、平頂山姚孟發電有限責任公司

      2019年

      12月底前

      2

      平頂山市區涉氣規模企業181家,涉水規模企業34家,每天顆粒物排放量是2355.134千克,二氧化硫排放量是3193.674千克,氮氧化物排放量是6042.451千克,廢水排放量巨大。

      市工業和信息化局、市生態環境局

      各縣(市、區)政府

      立即整改

      長期堅持

      落實生態環境保護工作不夠有力

      結構污染問題突出

      3

      平頂山市北部山區12家煤礦正常生產,每年產生約400萬噸煤矸石,由于綜合利用不到位,大部分在礦區周邊堆存,形成了“煤矸石山”,存在環境隱患。

      市發改委

      中國平煤神馬集團

      2019年

      12月底前

      煤炭消費管控不力

      4

      新華區、高新區、寶豐縣煤炭消費總量已超過年度控制目標,高新區煤炭消費總量342萬噸,遠超年度控制目標130萬噸。舞鋼市2016年、2017年連續兩年煤炭消費總量凈增長,魯山縣2017年、2018年連續兩年超過年度控制目標。

      市發改委

      各縣(市、區)政府

      2019年

      12月底前

      集中供暖推進遲緩

      5

      魯山縣集中供暖工作至今仍在推進手續辦理、項目招標工作,項目建設沒有展開。郟縣未完成2018年度集中供暖50萬平方的目標任務。舞鋼市未完成2018年度供熱管網和熱力站建設任務。

      市住房和城鄉建設局、市城市管理局

      舞鋼市政府、寶豐縣政府、魯山縣政府

      按縣(市、區)確定時間節點完成

      黑臭水體治理標準低

      6

      城東河、吳寨溝河、月臺河、西楊村河、老湛河和煤泥河等普遍存在臭河變干河現象,沒有引入清潔水體,沒有恢復河道生態和自凈能力,沒有對河岸進行綠化、美化和亮化。

      市住房和城鄉建設局、市城市管理局

      新華區政府、衛東區政府、高新區管委會

      2020年

      6月底前

      落實生態環境保護工作不夠有力

      大氣污染防治攻堅標志性指標任務無法實現

      7

      按照省污染防治攻堅戰三年行動計劃,平頂山市2018年優良天氣考核目標是219天。截至2018年11月25日,平頂山市優良天數完成175天,距目標天數219天還差43天,攻堅目標已無實現可能。衛東區、石龍區、新華區、高新區、城鄉一體化示范區、舞鋼市、汝州市、寶豐縣、魯山縣、葉縣等5區5縣(市)PM10平均濃度已超過年度考核目標值,已無法完成2018年度PM10考核指標。

      市污染防治攻堅戰領導小組辦公室

      各縣(市、區)政府

      立行立改

      長期堅持

      不作為、慢作為問題突出

      地方黨委政府政治站位不高

      8

      地方黨委政府政治站位不高、工作作風不嚴不實、壓力傳導不到位,沒有嚴格履行“三管三必須”要求,一些突出生態環境問題未得到有效解決。

      市委辦公室、市政府辦公室

      市污染防治攻堅戰領導小組成員單位,各縣(市、區)黨委、政府

      立行立改

      長期堅持

      河道非法采砂屢禁不止

      9

      河道非法采砂屢禁不止。

      市水利局

      各縣(市、區)政府

      立行立改

      長期堅持

      礦山生態環境治理工作滯后

      10

      寶豐縣、汝州市、舞鋼市礦山生態破壞嚴重,生態修復治理不到位。

      市自然資源和

      規劃局

      汝州市政府、舞鋼市政府、寶豐縣政府

      2020

      6月底前

      不作為、慢作為問題突出

      工地揚塵問題突出

      11

      行業主管部門沒有嚴格督促落實建筑施工工地、拆遷工地和道路施工工地揚塵治理專項經費管理規定,沒有嚴格督促落實“六個百分之百”等制度規定。湛河區、衛東區、新華區、郟縣、汝州市、葉縣、寶豐縣部分工地均沒有落實揚塵治理專項經費,沒有認真落實“六個百分之百”等制度,存在揚塵污染問題。

      市住房和城鄉建設局、市城市管理局

      各縣(市、區)政府

      立行立改

      長期堅持

      環境網格作用發揮不到位

      12

      湛河區曹鎮鄉苗張路南河渠內存在大量生活垃圾和生活污水,沙河白龜山水庫下游河道內積存大量建筑垃圾,湛河區北渡街道苗侯村居民生活污水未有效收集,流入白龜山水庫飲用水源地一級保護區內的坑塘,并不斷注入白龜山水庫。

      湛河區政府

      2019年

      6月底前

      13

      湛河區荊山辦事處胡楊樓村有十多家養豬戶,沒有任何污染防治措施,房前屋后污水橫流,隨意排放,在村東頭形成60多米長的“污水河”。

      湛河區政府

      2019年

      6月底前

      不作為、慢作為問題突出

      環境網格作用發揮不到位

      14

      寶豐、郟縣、石龍區等城區,舞鋼市城鄉接合部,污水管網建設滯后,配套管網不完善,污水進入城區內河形成黑臭水體。郟縣益農科技公司北門南北道路旁堆放大量建筑垃圾和生活垃圾。

      市住房和城鄉建設局、市城市管理局

      舞鋼市政府、寶豐縣政府、郟縣政府、石龍區政府

      2020年

      6月底

      15

      葉縣常村鎮艾義磊養殖場位于禁養區,沖洗廢水排入農田土路。

      葉縣政府

      2019年

      6月底前

      16

      郟縣薛店鎮工業園區5家企業廠區浮塵厚積、地面硬化不全、原料敞口篩分、廢渣亂堆亂放、除塵形同虛設、料堆露天堆放。旭宇鑄件有限公司打磨車間沒有除塵設施,冶煉尾渣亂傾亂倒,侵占大量耕地。

      郟縣政府

      2019年

      8月底前

      17

      郟縣6家陶瓷企業未落實錯峰生產要求,錯峰生產開始5天后仍處于生產狀態。

      郟縣政府

      2019年

      9月底前

      不作為、慢作為問題突出

      農村飲用水安全工程存在

      18

      隱患從近三年來平頂山市抽檢農村飲用水情況看,相關部門對百姓飲用水安全視而不見,長期不解決。2016年合格率是86.8%,不合格率是13.2%;2017年合格率是85.3%,不合格率是14.7%;2018年合格率是90.83%,不合格率是9.17%。不合格的主要因子是微生物指標和硝酸鹽超標,主要原因是消毒工程配套建設不到位。上述問題表明,少數農村水源受到污染,飲用水工程持續存在不安全隱患,影響農村居民身體健康。

      市水利局

      各縣(市、區)政府

      2020年

      6月底前

      部分垃圾填埋場違法處置滲濾液

      19

      平頂山市垃圾填埋場、郟縣生活垃圾填埋場、魯山縣垃圾填埋場和汝州市生活垃圾無害化填埋場等配套建設的滲濾液處理設施不能滿足垃圾填埋場滲濾液處理需求,大量滲濾液未經處理,使用罐車違法傾倒進入市政污水管網,進入生活污水處理廠處理。由于生活污水處理廠工藝技術不具備處理滲濾液中重金屬和有毒有害物質的能力,相當于稀釋排放,嚴重影響廢水排放沿線生態系統的平衡和安全。

      市住房和城鄉建設局、市城市管理局

      汝州市政府、郟縣政府、魯山縣政府

      2019年

      12月底前

      “退城入園”工作推進遲緩

      20

      平頂山市未印發"退城進園"文件,企業未制定具體實施方案,退城進園工作停留在會議上,沒有實質性進展。

      市工業和

      信息化局

      各縣(市、區)政府

      2019年

      12月底前

      一些突出環境問題亟待解決

      一些企業涉嫌偷排污染物

      21

      有些企業或單位污染防治主體責任和社會責任缺失,片面追求經濟利益,違法違規問題時有發生。

      市生態環境局

      各縣(市、區)政府

      立行立改

      長期堅持

      22

      平煤集團五礦每天把未經處理的上萬方礦井水經雨水管網最終進入湛河,十一礦每天有上千噸礦井水未經處理外排。

      市生態環境局

      中國平煤神馬集團

      2019年

      8月底前

      23

      舞鋼市群望紙板有限公司紙漿車間產生的刺鼻氣體沒有收集凈化,直接用大功率抽煙機排到廠房外。

      舞鋼市政府

      立行立改

      長期堅持

      24

      汝州市楊樓鎮劉圪塔村無名翻砂廠,擅自設置旁路,涉嫌偷排大氣污染物。

      汝州市政府

      立行立改

      長期堅持

      25

      郟縣神玉陶瓷有限公司擅自停運大氣污染防治設施,煙氣未經處理通過旁路偷排。

      郟縣政府

      立行立改

      長期堅持

      26

      寶豐縣污水處理廠二期項目11月16日至19日進水水質惡化、水量增多,與出水量嚴重不匹配,企業進水水質實驗室化驗結果與在線數據相差很大,涉嫌數據造假和污水偷排

      寶豐縣政府

      立行立改

      長期堅持

      27

      督察期間,平頂山根據督察組交辦線索,先后取締“散亂污”企業56家,涉及“散亂污”企業的舉報占舉報總量的24%。

      市生態環境局

      各縣(市、區)

      政府

      立行立改

      長期堅持

      28

      汝州市陵頭鎮黃嶺村無名砂場,屬“散亂污”企業,未按照“兩斷三清”要求取締到位,生產設施完備,廠區堆存大量原料和產品。

      汝州市政府

      2019年

      5月底前

      一些突出環境問題亟待解決

      一些企業涉嫌偷排污染物

      29

      湛河區曹鎮鄉白龜湖水上樂園沒有土地手續,在飲用水水源白龜山水庫一級保護區內,沒有取締到位。

      湛河區政府

      2019年

      6月底前

      30

      郟縣冢頭鎮圪塔王村無名竹纖維板廠,位于郟縣冢頭鎮圪塔王村御賓苑家宴城對面,無環保手續,未配套建設環保設施,廠區環境臟亂差。

      郟縣政府

      2019年

      5月底前

      31

      郟縣鼎盛機械有限公司,位于冢頭鎮圪塔王村南,未辦理環保手續,擅自建設電鍍項目并投產。

      郟縣政府

      2019年

      5月底前

      32

      葉縣廉村鎮劉店村劉亞州廢料收購場和劉陸陽廢料收購場,未辦理國土、發改、規劃、環保等相關手續,環保設施不完善,污染問題突出。

      葉縣政府

      2019年

      5月底前

      33

      魯山縣馬樓鄉永樂村村民賈鄭州廢塑料加工點,未辦理國土、發改、規劃、環保等相關手續,環保設施不完善,污染問題突出。

      魯山縣政府

      2019年

      5月底前

      34

      個別企業違法經營處置危險廢物。平頂山市潤豐再生資源有限公司超范圍經營危險廢物。

      葉縣政府

      2019年

      6月底前

      35

      平頂山綠林活性炭有限公司沒有《危險廢物經營許可證》,擅自與平頂山市駿鷹汽車銷售有限公司簽訂廢活性炭回收合同,經營危險廢物。

      衛東區政府

      立行立改

      長期堅持

      拒不整改、敷衍整改、拖延整改、以停代改問題突出

      整改作風不實

      36

      平頂山個地方和單位對環境問題整改重視不夠,抱著“整改一陣風,過去就輕松”的錯誤思想,工作作風不實,整改推進不嚴,沒有把群眾關心、關注的環境問題解決到位,群眾的合理環境訴求沒有得到有效回應。

      市委辦公室、市政府辦公室

      市污染防治攻堅戰領導小組成員單位,各縣(市、區)黨委、政府主要負責同志

      立即整改

      持續推進

      管理措施不到位

      37

      平頂山姚孟發電有限責任公司非法排放廢水,煤棚密閉不到位,大量燃煤露天堆放問題。

      市生態環境局、市水利局

      平頂山姚孟發電

      有限責任公司

      2019年

      10月底前

      敷衍整改

      38

      平頂山市東鑫焦化有限公司環境污染問題敷衍整改問題。

      石龍區政府

      2019年

      6月底前

      拖延整改

      39

      汝州市禾誠物流公司拖延整改問題。

      汝州市政府

      2019年

      6月底前

      以停代改

      40

      汝州市焦村鄉四化里礦山以停代改問題。

      汝州市政府

      2020

      6月底前

      41

      對于督察中發現的問題,督察組要求平頂山市委、市政府責成有關部門進一步深入調查,按照《中華人民共和國環境保護法》《中國共產黨問責條例》,以及《黨委政府有關部門環境保護工作職責》《河南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(實行)》等有關要求,逐一厘清責任,嚴肅責任追究。

      市紀委監委

      2019年

      6月底前



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