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      中央環境保護督察組“回頭看” 交辦案件辦理結果公示 第三十五批

      發布日期:2018-07-11 瀏覽次數: 信息來源:

      中央環境保護督察組“回頭看”

      交辦案件辦理結果公示

      第三十五批

      2018年7月11日

      一、平頂山市葉縣    受理編號:X410000201806300037

      反映情況:群眾來信反映:平頂山市葉縣龍泉鄉龍泉街南邊(花園小區西邊)有門廠40家,晚上生產白天休息,有人放哨,油漆味重,有的廠上了環保設備也不用,企業距離村民住戶只有8米遠,春天小麥上面落一層白,村民院里一層白,連年小麥產量下降,村民深受其害。多次舉報到鄉政府、縣政府、市政府沒有人管。

      調查核實情況:

      經葉縣政府調查核實,反映的問題部分屬實。

      (一)反映的“平頂山市葉縣龍泉鄉龍泉街南邊(花園小區西邊)有門廠40家,晚上生產白天休息,有人放哨,企業距離村民住戶只有8米遠”問題,部分屬實。

      經查,被反映園區實有門廠11家,分別為:葉縣玉林門廠、葉縣錦璽博大門廠、葉縣民發門業有限公司(現更名為河南御龍軒門廠)、葉縣珈銘木業有限公司、河南卓卓木制品有限公司、平頂山市遠東門廠、葉縣琪琪木門廠、葉縣藝美居門廠、平頂山市百世建國門廠、葉縣老木匠門廠、葉縣四通門業加工廠,以上企業于2017年9月中旬通過葉縣環保局審批,審批文號分別為:葉環審(2017)87、88、89、90、91、92、93、94、98、101、102號。主要產品為木門、烤漆門。原輔材料:油漆、板材。主要生產工藝為板材→下料→成型→打磨→貼紙→噴漆→成品→包裝。建有密閉車間、密閉噴漆房,環保設施有中央除塵器、光氧催化器、水簾除塵、活性炭吸附等裝置。

      葉縣環保局在龍泉鄉門業協會積極配合下,對該園區門廠企業實行嚴格管理,企業能夠按照要求依法依規進行生產。今年6月份以來,根據省、市文件精神,葉縣環保局要求上述涉VOC企業,在8月30日前實行錯時生產(錯時生產是指8:00-18:00禁止作業,生產錯時到其他時段進行),不存在夜間違規生產和有人放哨情況。

      現場調查時發現,有3家企業距離村民住戶較近:葉縣四通門業加工廠涉及5戶居民、葉縣民發門業有限公司涉及2戶居民、葉縣珈銘木業有限公司涉及3戶居民在衛生防護距離內。3家企業共涉及7戶居民(其中3戶重疊)。

      (二)反映的“油漆味重,有的廠上了環保設備也不用,春天小麥上面落一層白,村民院里一層白,連年小麥產量下降,村民深受其害”問題,部分屬實。

      2017年,園區11家門廠共同委托江蘇蘇辰環??萍加邢薰緦@區內的烤漆門項目進行了環境影響評價,并通過葉縣環保局審批。按環評要求均在密閉車間內安裝有中央除塵器、光氧催化、活性炭吸附等環保設施。通過河南松筠檢測技術有限公司和河南貝納檢測技術服務有限公司對10家門廠(平頂山市遠東門廠未進行檢測,未生產)驗收檢測的數據顯示,油漆霧符合《工業企業揮發性有機物排放控制標準》(DB12/524-2014)標準。檢查中未發現環保設施不正常使用現象。雖然采取以上措施,但根據現有噴漆工藝,仍然達不到“零排放”的理想狀態。

      經過龍泉鄉政府走訪調查,園區周邊農田莊稼長勢與其他區域未見明顯差異,未發現在農作物上有門廠排放的污染物存在。

      (三)反映的“多次舉報到鄉政府、縣政府、市政府沒有人管”問題,部分屬實。

      我縣環保局曾經接到過群眾關于該園區門業生產污染擾民問題的相關舉報。接到舉報后,都能夠及時組織執法人員到達現場進行調查處理,并與舉報人進行了溝通,舉報人對處理結果表示滿意。如:2016年9月,葉縣環保局接群眾舉報,對平頂山市遠東門廠進行了查處,對其未經審批擅自建設并投入生產的行為,于2016年11月30日下達《行政處罰決定書》(葉環罰字〔2016〕第12號),責令其立即停止生產、罰款6萬元的行政處罰。后該企業執行到位。

      處理及整改情況:

      針對原木坊未執行“三同時”管理制度,6月30日,舞鋼(一)7月4日葉縣環保局責令3家不符合衛生防護距離要求的門廠(葉縣四通門業加工廠、葉縣民發門業有限公司、葉縣珈銘木業有限公司)立即停產。由葉縣龍泉鄉政府負責,督促以上3家企業,在3個月內完成涉及到7戶居民的搬遷工作。整改不到位,不得恢復生產。

      (二)通過對該案件的查處,舉一反三,加強對該園區門廠的宣傳教育和日常監管,確保依法依規進行生產。

      問責情況:

      二、平頂山市舞鋼市    受理編號:X410000201806300100

      反映情況:群眾來信反映:平頂山市舞鋼市廟街鄉堂莊村有一個黏土磚廠,破壞耕地,挖土燒磚,造成空氣污染。做表面文章,檢查時停產,檢查過后又偷開工燒磚。

      調查核實情況:

      經舞鋼市政府調查核實,反映的問題部分屬實。

      (一)反映的“平頂山市舞鋼市廟街鄉堂莊村有一個黏土磚廠,破壞耕地,挖土燒磚,造成空氣污染”問題,部分屬實。

         旭日東上建材主要生產原料為頁巖、煤矸石、城市生活(造紙)污泥等。生產原料不涉及粘土,該公司生產的燒結頁巖多孔磚于2018年2月經平頂山市住建局認定,符合新型墻體材料標準(證書編號:DZ20022-1802)。

      反映的“破壞耕地”問題,為旭日東上建材所在地黨莊村于2017年12月6日開工的《舞鋼市2014年度補充耕地儲備項目》,涉及土地0.5071公頃,在土地整理施工中,需對土地及田間生產道路等進行平整,對多余土方進行處置。2018年6月18日,黨莊村水泉溝組村組干部將施工多余的250多方土方暫存于旭日東上建材院內。使部分村民產生“挖土燒磚”的誤解。

         “造成空氣污染”問題,旭日東上建材建設有鈉鈣雙堿法脫硫、布袋除塵等污染防治,雖能夠滿足達標排放要求但仍存在排放大氣污染物的情況。

      (二)反映的“做表面文章,檢查時停產,檢查過后又偷開工燒磚”問題,部分屬實

      旭日東上建材屬燒結頁巖多孔磚行業,受生產工藝限制,停產時須經過窯體降溫、進空盤等過程,共需耗時72小時才能完全停產。重新點火生產也需約72小時,不存在“檢查時停產,檢查過后又偷開工燒磚”現象。但存在違法生產情況。

      2018年5月12日,舞鋼市環保局執法人員現場檢查時發現,旭日東上建材廢氣自動監測設備未與環保主管部門聯網、驗收,擅自恢復生產,舞鋼市環保局立即對其違法行為立案查處,同日,下達了《責令改正環境違法行為決定書》(舞環罰責改[2018]第11號),責令旭日東上建材:“1.立即停止違法行為;2.大氣污染物排放自動監測設備,位于環境保護主管部門聯網前,不得恢復生產”。5月16日,舞鋼市環保局報告舞鋼市政府(舞環[2018]56號),建議對該企業停止供電。隨后,舞鋼市環保局聯合廟街鄉政府、供電、公安等部門對旭日東上建材實施強制斷電。

      2018年7月1日,工作專班對該企業進行現場調查時發現,該企業私自接通電路恢復生產,廢氣自動在線監測設備仍未與環保主管部門聯網。

      處理及整改情況:

      (一)舞鋼市環保局對旭日東上建材廢氣自動監測設備未與環保主管部門聯網、驗收,擅自恢復生產行為立案查處,于2018年7月1日下達了《責令改正環境違法行為決定書》(舞環罰責改[2018]第22號),要求:1、立即停止生產行為。2、大氣污染物排放自動監測設備,未與環保部門聯網前,不得擅自恢復生產。并擬處以罰款10萬元的行政處罰。

      (二)針對旭日東上建材上述違法行為,舞鋼市環保局擬在實施行政處罰后,將對該企業違法信息及時錄入國家企業信用信息公示系統(部門協同監督平臺-河南)實施懲戒。

      (三)2018年7月10日,舞鋼市三電辦對其私自生產,危害供用電安全,擾亂供用電秩序的行為下達了《行政處罰事先告知書(舞罰告字[2018]第7號)。并擬處以罰款3萬元的行政處罰。

      問責情況:

      因監管不到位,致使企業出現違法行為,舞鋼市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室督查組對負有領導責任的舞鋼市環保局局長趙輝進行約談。


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