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      關于印發平頂山市2018年強化重型運輸車輛大氣污染防治和油品質量監管工作實施方案的通知

      發布日期:2018-04-01 瀏覽次數: 信息來源:

      平攻堅辦〔2018〕123號

       

       

      平頂山市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室

      關于印發平頂山市2018年強化重型運輸車輛大氣污染防治和油品質量監管工作

      實施方案的通知

       

      各縣(市、區)政府,城鄉一體化示范區,高新區管委會,市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室有關成員單位,中國石化平頂山石油分公司,中國石油平頂山銷售分公司:

      為深入貫徹河南省2018年環境污染防治攻堅戰第一次推進視頻會議精神,進一步強化重型運輸車輛大氣污染防治工作,嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和機動車尾氣超標排放等違法違規行為,全力保障大氣污染防治攻堅目標完成,依據《河南省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發河南省2018年強化重型運輸車輛大氣污染防治工作實施方案的通知》(豫環攻堅辦〔2018〕63號)要求,結合我市實際,現將《平頂山市2018年強化重型運輸車輛大氣污染防治和油品質量監管工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

       

       

       

      2018年4月1日

       

       

       

      平頂山市2018年強化重型運輸車輛

      大氣污染防治和油品質量監管工作實施方案

       

      為深入貫徹河南省2018年環境污染防治攻堅戰第一次推進視頻會議精神,認真落實《平頂山市人民政府辦公廳關于印發平頂山市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》(平政辦〔2018〕8號)和《平頂山市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發平頂山市2018年大氣污染防治攻堅戰8個專項實施方案的通知》(平攻堅辦〔2018〕32號)要求,進一步強化重型運輸車輛大氣污染防治工作,嚴厲打擊銷售、使用不合格油品及車用尿素和機動車尾氣超標等違法違規行為,全力推動大氣污染防治攻堅目標任務完成,按照《河南省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發河南省2018年強化重型運輸車輛大氣污染防治工作實施方案的通知》(豫環攻堅辦〔2018〕63號)要求,結合我市實際,制定本工作實施方案。

      一、總體要求

      堅持以改善大氣環境質量為核心,以“最嚴格的標準、最嚴肅的監管、最嚴厲的處罰”為要求,嚴控重型車輛運輸揚塵污染,嚴防黃標車、尾氣超標車輛、燃油三輪車、拖拉機、冒黑煙車輛進市等機動車進入市區;深入開展重型運輸車輛大氣污染治理百日攻堅行動,強化重型運輸車輛油品質量管控、尾氣達標治理等機動車大氣污染防治工作,設立專門檢查檢測站點,對重型運輸車輛油品質量實施抽檢抽測、對尿素使用情況進行檢查、對尾氣排放情況進行現場檢測,對燃油不合格、未按規定使用尿素和尾氣超標排放的車輛依法查處。同時,對不合格油品進行溯源,堅決查處違法違規加油站(點)和燃油生產企業,強力推進重型運輸車輛大氣污染防治工作向縱深發展。

      二、主要工作

      (一)開展入市主要干道通行車輛執法檢查

      (1)站點設置

      1.寶豐縣:1個,平郟路鬧店站點;

      2.葉縣:1個,平桐路任店站點;

      3.衛東區:3個,東平郟路與北環路交叉口以北、北環路與東環路交叉口、許平南與八礦路交叉口;

      4.高新區:3個,黃河路與許平南、葉寶路與許平南、神馬大道與許平南交叉口;

      5.城鄉一體化示范區:1個,平寶路改線夏店村。

      6.開源路與黃河路交叉口以東禁止大貨車通行,此交叉口以南,大貨車只準出市不準進市。

      (2)站點管理

      按照屬地管理原則和部門職能要求,各站點由各縣(區)政府(管委會)統一設置、管理,執法檢查人員從所屬公安、交通及城市綜合執法局抽調組成。

      市公安、交通、城市執法局成立市級層面聯合督查組,對各聯合檢查站點進行不間斷巡回檢查,對在崗值守、執法檢查情況從嚴監督。

      (3)時間安排

      寶豐平郟路鬧店站點、葉縣平桐路任店站點:2018年3月30日起恢復運行,至大西環、大南環建成通車時結束,期間實行24小時不間斷值守檢查。

      其他站點2018年3月30日起開始運行,值守檢查時間為晚19:00至次日7:00。

      (4)檢查內容

      嚴禁載重貨車、非密閉運輸車輛、黃標車、尾氣超標車輛、燃油三輪車、拖拉機、冒黑煙車輛進入市區;對運輸垃圾尾氣不達標環衛車輛按同一執法標準執行。

      對允許入市貨運車輛,檢查密閉運輸防遺灑以及車身、車輪潔凈情況,嚴禁帶土灰、帶泥進入市區。

      對貨運車輛違法行為,公安、交通、城市執法局依據各相關法律規定分別實施頂格處罰

      (二)加強市區運輸車輛源頭管控

      (1)全面普查運輸公司貨運車輛情況

      1.排查貨運車輛情況。全面排查市建成區范圍內貨運車輛數量,錄入車輛品牌、裝載量、年限、燃料類型、加裝車用尿素罐情況等信息;對散裝粒料罐車、砼罐車、三軸以上自卸貨車按所屬企業登錄;分類建立全市運輸車輛檔案及各運輸公司貨運車輛信息臺賬。

      責任單位:市交通運輸局

      2.排查用車大戶運輸車輛使用情況。主要排查市建成區范圍內煤炭、煤泥、煤渣銷售大戶使用運輸車輛情況。查清用車輛數量、自動密閉裝置安裝、燃料類型、加裝車用尿素罐情況。

      責任單位:市交通運輸局

      3.排查貨運車輛環保情況。實行分類管理差別化使用,對達到環保要求的優秀運輸公司、優質運輸車輛,優先安排營運,優先安排錯峰運輸。

      責任單位:市交通運輸局

      (2)排查商砼站車輛情況

      排查市區商砼站混凝土攪拌車數量、車況和尾氣排放情況;查清運送沙石車輛數量、車況、運送量和尾氣排放情況。同時,查清商砼站沙石來源,沙石場是否有合法手續,是否達到環保要求,推動所在區域進行環境綜合整治。

      責任單位:市環保局

      (3)嚴格營運車輛運輸證年檢和換發

      對市區內各運輸公司車輛采取黑名單管理制度,并依據貨運車輛燃料類型、加裝車用尿素罐及排放尾氣達標情況,立即啟動營運車輛運輸證年檢和換發,對車輛密閉、燃油及尾氣排放不達標的,不予發放營運證。

      責任單位:市交通運輸局

      (4)設立固定尾氣污染監控點

      加緊安裝固定式機動車尾氣排放遙感監測設備,3月底前建設路東段、舞鋼市北高速引線、寶豐周莊劉灣村、西平郟快速通道污水處理廠門口4個點位投入使用。其余7套設備于今年6月底前投入使用。

      責任單位:市環保局

      (5)加大油品質量監管力度

      商務、工商、質監、公安、消防聯合執法,嚴厲打擊黑加油站點,嚴格監管油品質量。先發聯合公告,每季度檢查一遍。黑加油站點一律取締,對油品質量不合格的,第一次頂格處罰,第二次取締。對違法流動加油車售油、違規銷售散裝汽油和成品油流通領域其它違法行為,一律移交公安機關嚴厲打擊。

      對油品質量執法查處、嚴厲打擊情況,通過新聞媒體每月向社會公布一次,并向市環境污染防治攻堅領導小組辦公室報告。

      牽頭責任單位:市商務局

      配合責任單位:市工商局、市質監局、市公安局、市消防支隊

      (6)嚴格非道路移動機械尾氣排放監管

      環保、住建、工商、質監、公安聯合執法,嚴格非道路移動機械燃油質量及尾氣排放質量監管,對在各類工地作業的非道路移動機械進行拉網式檢查,依法嚴禁燃油不合格、尾氣排放不達標的非道路移動機械作業。

      牽頭責任單位:市環保局

      配合責任單位:市住建局、市工商局、市質監局、市公安局

      (三)實施停車場環境綜合整治

      (1)交通運輸企業大型貨車停車場全部硬化,按照揚塵管控標準從嚴管理,確保場地不起塵。

      責任單位:市交通運輸局

      (2)市區內社會大貨車停車場一律停止使用,外遷至建成區以外,按照防揚塵標準建設。

      責任單位:市住建局

      (四)開展重型運輸車輛大氣污染治理百日攻堅行動

      自2018年3月20日至6月30日,在全市范圍內開展重型貨運車輛大氣污染治理百日攻堅戰行動,此項工作由市環境污染防治攻堅辦公室負責,市交通運輸局、公安局、環保局、商務局、質監局、工商局、中國石化平頂山石油分公司,中國石油平頂山銷售分公司等成員單位配合,各縣(市、區)政府(管委會),按照屬地管理原則,強力推進各項工作任務的落實。

      (1)設立檢查檢測站點

      1.主要任務

      按照在大型物流園區、運輸公司停車場、涉及大宗原材料和產品運輸的重點用車企業車輛停放地、重型運輸車輛集中維修地以及超重超限治理站、高速公路及國省道路檢查站、高速公路服務區、市內五區貨運車輛繞行執勤卡點等場所,選址設立重型運輸車輛油品質量、車用尿素使用和尾氣排放檢查檢測站點要求,在建設路東段貨運車輛執勤執法站和平桐路葉縣任店、西平郟路寶豐鬧店貨運車輛繞行執勤執法站,設立三個重型運輸車輛油品質量、車用尿素使用和尾氣排放檢查檢測站點。

      2.任務分工

      葉縣政府、寶豐縣政府和高新區管委會在平桐路葉縣任店、西平郟路寶豐鬧店貨運車輛繞行執勤執法站和建設路東段貨運車輛執勤執法站點設立檢查檢測工作組,由環保、交通運輸、公安、商務、工商、質檢、中石油、中石化等相關部門,依據工作職責抽調人員組成。每個工作組設組長、副組長各1名,由副處級以上領導干部擔任。

      市環境污染攻堅辦成立由環保、交通運輸、公安、商務、工商、質檢、中石油、中石化等相關部門組成的機動重型貨運車輛檢查檢測工作組,在全市范圍內隨機開展重型貨運車輛檢查檢測工作,各縣(市、區)政府(管委會)全力做好各項保障工作。

      各縣(市、區)政府(管委會)將重型貨運車輛檢查檢測站點統計表于4月5日前,報市環境污染防治攻堅辦(附件4)。

      (2)開展綜合檢查檢測

      1.主要任務

      每個站點每天(當日8時至次日8時)分白天、夜間時段輪流進行檢查檢測,重點抽檢抽測重型運輸車輛油品質量情況、尾氣排放情況和車用尿素使用情況等。對車輛油品不合格、尾氣不達標和未添加車用尿素等情況進行詳細紀錄,對油品來源進行溯源。

      2.任務分工

      每個站點負責對抽檢車輛車牌號碼、車輛所屬單位、駕駛人等基本信息進行登記,并匯總油品檢測、車用尿素使用、尾氣排放及不合格油品溯源查處等情況。

      環保部門負責對機動車尾氣采用“自由加速法”工藝進行檢測,出具檢測結果;負責對車輛使用車用尿素情況進行現場檢查。

      商務部門負責組織中石化、中石油等單位對抽檢抽測車輛進行油品取樣與快速檢驗,對檢測結果存疑的,將樣品送交工商部門復檢溯源。

      工商部門負責組織具有油品檢測資質的單位對存疑樣品進行油品檢測,對油品檢驗不合格的溯源至加油站點,并將有關情況送交質監部門。

      質監部門負責對油品檢驗不合格的溯源至燃油生產加工企業。

      交通運輸部門負責組織管轄的運輸公司停車場、超重超限治理站、調整公路及國省道路檢查站、高速公路服務區等重點場所,協同做好油品抽檢抽測等工作。

      公安部門負責組織管轄的高速公路檢查站等場所,協同做好檢查檢測工作;負責各站點抽檢抽測工作現場秩序的維持維護。

      (3)依法嚴格查處到位

      1.主要任務

      對生產、加工、銷售不達標燃油的加油站、生產加工企業依法嚴厲查處;對尾氣排放不達標、不正常使用車用尿素的重型運輸車輛依法進行處理。

      2.任務分工

      環保部門負責對重型運輸車輛現場測定大氣污染物排放超過標準的,責令立即到機動車尾氣檢測站進行檢測,檢測仍超標的,到維修場所進行維修;經維修或者采用污染控制技術后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,移交公安部門依法強制報廢。對重型運輸車輛未按照規定加裝、更換污染控制裝置或不正常使用車用尿素的,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規依法查處和處罰。嚴查機動車尾氣排放情況,依法查處出具虛假數據的機動車尾氣檢測單位和個人。

      商務部門負責對銷售不合格油品的加油站依法給予警告、責令停業整改,經整改仍不合格的企業,撤銷其成品油經營資格。

      工商部門負責對銷售不達標油品的銷售企業予以處罰,對查明的銷售不合格油品的經營企業責令停止銷售,沒收違法銷售的產品,并依據相關法律法規嚴厲查處。

      質監部門負責對查明的不合格油品生產加工企業,依據相關法律法規嚴厲查處。

      交通運輸部門負責對使用不合格油品、不規范使用車用尿素和尾氣不達標車輛所屬運營單位和個人定期在全省范圍內進行通報,并要求限期整改;對拒不執行整改或整改不到位的單位和個人,撤銷運營資質。

      公安部門負責依法打擊暴力抗法、妨礙執行公務等違法犯罪行為,對駕駛排放檢驗不合格車輛上路行駛的駕駛人進行處罰。對經維修或者采用污染控制技術后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,依法強制報廢。嚴把車輛審驗關,對擅自改裝車體造成超重及安全隱患的,不予通過年審。定期公布執法檢查情況,對檢查執法查處的違規運輸車輛數,暫扣、吊銷駕駛證數,扣分總數,處罰金額,行政、刑事處理等情況,每周在市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室《戰報》通報,并在市主要媒體向社會公布。

      具體執法檢查工作流程見附件5。

      三、工作要求

      1.加強組織領導,落實屬地責任。各縣(市、區)政府,城鄉一體化示范區,高新區管委會,各有關部門要充分認識重型運輸車輛污染防治和油品質量監管工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把思想認識統一到貫徹落實黨中央、國務院關于加強生態文明建設、打贏藍天保衛戰的高度上來,加強對本項工作的組織領導,各地和有關部門要精心組織,通力協作,全力推進形成齊抓共管、協調共治的良好局面。

      2.落實人員配備,確保資金保障。要根據工作實際,加大人財物車輛保障力度,建立工作機制,抽調精兵強將,加強人員培訓,保障人員安全,確保工作順利開展。各工作組工作經費及檢測設備的調配、租賃及檢測成本等業務經費,由各縣(市、區)政府(管委會),有關成員單位自行統籌解決。

      3.加強工作調度,保持工作力度。每周召開調度會,督促工作,協調解決重大問題;要加強對各項工作的督促督辦與日常調度,隨時掌握工作動態,保持工作推進力度;由市環境污染防治攻堅辦統一調度,于每周二前將上一周檢查檢測情況匯總后報省環境污染防治攻堅辦(見附件1、2、3)。

      4.強化督導問責,加強宣傳引導。市環境污染防治攻堅辦每周將對各地、各有關單位查處情況、處罰情況、扣押情況、關停情況進行通報與排名,表揚先進、鞭策后進,并組織相關成員單位和督導組對各地、各成員單位工作開展情況進行督導,對機制不健全、措施不得力、工作不落實、問題多發的地方和部門,予以通報批評、約談和問責。各地要組織媒體加大宣傳力度,爭取社會理解、支持和配合。充分利用平頂山微報客戶端等多種形式,開展政策解讀,宣傳措施成效,營造良好的輿論氛圍。及時研判把握輿情,回應公眾關注的熱點問題,形成正面輿論合力,維護社會穩定。

      聯 系 人:劉寶平

      聯系電話:13733787167

      電子信箱:zxclgk@126.com

       

      附件:1.現場抽檢抽測信息登記表

            2.重型運輸車輛油品質量抽檢抽測統計表

            3.重型運輸車輛尾氣檢測不達標情況統計表

            4.各縣(市、區)檢查站點統計表

      5.2018年強化重型運輸車輛管控100天檢查工作流程

       

       

       

       

       


      附件1

       

      現場抽檢抽測信息登記表

      填報單位:                                                                               填報日期:

      序號

      點位名稱

      車牌號碼

      車輛所屬單位

      駕駛員姓名

      駕駛證號

      尾氣檢測結果

      油品采樣樣品編號

      車輛油品

      來源

      車用尿素添加設備

      是否正常使用

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      填表說明:1.油品采樣樣品編號為該車輛車牌號碼。2.車輛油品來源要具體到加油站與加油日期。

       


      附件2

       

      重型運輸車輛油品質量抽檢抽測統計表

      填報單位:                                                                                填報日期:

      序號

      油品編號

      檢測結果

      是否達標

      車輛油品來源

      商務部門處理結果

      工商部門處理結果

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      填表說明:1.油品采樣樣品編號為該車輛車牌號碼。2.車輛油品來源要具體到加油站與加油日期。

       

       

      附件3

       

      重型運輸車輛尾氣檢測情況統計表

      填報單位:                                                                                  填報日期:

      序號

      點位名稱

      車牌號碼

      車輛所屬

      單位

      駕駛員

      姓名

      駕駛證號

      尾氣達標情況

      車輛年檢單位

      違法內容

      環保部門

      處理情況

      公安部門

      處理情況

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      填表說明:違法內容為該車輛違反何法律法。


      附件4

       

      重型貨運車輛檢查檢測站點統計表

      填報單位:

      序號

      類型

      名稱

      地址

      備注

      1

      大型物流園區

       

       

       

      2

       

       

       

      3

       

       

       

      4

       

       

       

      5

      運輸公司停車場

       

       

       

      6

       

       

       

      7

       

       

       

      8

       

       

       

      9

      涉及大宗原材料和產品運輸的重點用車企業車輛停放地

       

       

       

      10

       

       

       

      11

       

       

       

      12

       

       

       

      13

      重型運輸車輛集中維修地

       

       

       

      14

       

       

       

      15

       

       

       

      16

       

       

       

      17

      超重超限治理站

       

       

       

      18

       

       

       

      19

       

       

       

      20

       

       

       

      21

      高速公路及國省道路檢查站

       

       

       

      22

       

       

       

      23

       

       

       

      24

       

       

       

       

      25

      高速公路服務區

       

       

       

      26

       

       

       

      27

       

       

       

      28

       

       

       

      29

      市內五區貨運車輛繞行執勤卡點

       

       

       

      30

       

       

       

      31

       

       

       

      32

       

       

       

      填表說明:表4由各縣(市、區)統計填寫。并于4月5日前報市環境污染防治攻堅辦

       

       

       

       

      附件5

       

       

       

      附件:

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